pora.zavantag.com Рынок труда, денежные доходы населения
страница 1





РЫНОК ТРУДА, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Демографическая ситуация в стране характеризуется сложными и неоднозначными процессами в развитии народонаселения, в частности сохранением негативной динамики сокращения населения. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,4 раза (в январе-мае 2006 г. - 1,6 раза). По оценке Росстата, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июня 2007 г. составила 142 млн. человек и с начала года уменьшилась на 175,4 тыс. человек, или на 0,12% (на соответствующую дату предыдущего года - на 304,7 тыс. человек, или на 0,21%), главным образом из-за превышения числа умерших над числом родившихся.

По сравнению с январем-маем 2006 года число умерших сократилось на 57,9 тыс. человек, или на 6,1% (с 952,5 тыс. человек в январе-мае 2006 г. до 894,6 тыс. человек в январе-мае 2007 г.). Число умерших детей в возрасте до 1 года уменьшилось на 0,6 тыс. человек (с 6,4 тыс. в январе-мае 2006 г. до 5,8 тыс. в январе-мае 2007 г.), или на 9,4 процента. В определенной степени это связано с началом реализации с 1 января 2006 г. комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, предусмотренных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения.

Наметилась устойчивая тенденция к снижению осложнений и смертности от социально значимых заболеваний. Так, в январе-мае 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 6,3%; от болезней органов дыхания – на 9,5%; от внешних причин смерти – на 11,3%, в том числе от случайных отравлений алкоголем – на 29,3%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число умерших увеличилось по двум причинам смерти: от транспортных травм – на 14,5% и от новообразований на 1,8 процента.

За пять месяцев текущего года родилось 625,5 тыс. детей, что на 34,3 тыс. детей (на 5,8%) больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

В результате естественная убыль населения заметно уменьшилась с - 6,2 промилле за 5 месяцев 2006 года до - 4,6 промилле за аналогичный период текущего года.

С 1 января 2007 г. в рамках выполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года реализуется программа первоочередных мер стимулирования рождаемости, направленная как на материальную поддержку женщин, имеющих детей, так и на развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей (учреждений родовспоможения, детских дошкольных учреждений, системы опеки и попечительства).

23 мая 2007 г. прошло очередное заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, на котором был рассмотрен и в основном одобрен проект Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

По решению президиума Совета подготавливаются предложения по совершенствованию мониторинга ситуации в демографической сфере, план мероприятий по реализации концепции в 2008 – 2010 годах.

По сравнению с январем-маем 2006 года миграционный прирост населения увеличился на 37 тыс. человек (на 65%), что произошло в результате возросшего числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию. Отмечено сокращение выбывших за пределы России на 2 тыс. человек (на 10,6 процента).

С 15 января 2007 г. в силу вступили изменения в миграционном законодательстве (№109-ФЗ от 18 июля 2006 г.), предусматривающие упрощение действующих правил регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации, а также упрощение процедур, связанных с получением иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и разрешения на работу (№110-ФЗ от 18 июля 2006 г.). Началась реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637.

В настоящее время на рынке труда в целом складывается благоприятная ситуация. Согласно данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, численность занятых в экономике с начала года имела тенденцию к увеличению с 69,1 до 69,8 млн. человек, или на 0,7 млн. человек. По оценке Росстата, численность экономически активного населения к концу июня текущего года составила 74,8 млн. человек, или около 52% от общей численности населения страны.

П
реобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и в организациях. В мае 2007 г. на них работало 38,4 млн. человек, или 55,1% общей численности занятых. Кроме того, дополнительно в крупных и средних организациях на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера привлекалось 2 млн. человек (в эквиваленте полной занятости).

По сравнению с январем-маем 2006 г. наибольшее количество вновь зарегистрированных организаций в январе-мае текущего года отмечалось по следующим видам экономической деятельности: строительство; оптовая торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Наибольшее количество официально ликвидированных организаций наблюдалось в сельском хозяйстве; обрабатывающих производствах; строительстве; оптовой торговле, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами. По формам собственности наибольшее число вновь зарегистрированных организаций приходится на частную, иностранную и совместную российскую и иностранную собственность. Одновременно наибольшее число ликвидированных организаций приходится на иностранную, частную собственность, а также на общественные и религиозные организации (объединения).

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, уменьшилась с начала года на 266 тыс. человек, достигнув к концу июня 5 млн. человек, или 6,7% экономически активного населения.

У
стойчивый экономический рост последних лет и заметное оживление в реальном секторе экономики создали условия для повышения спроса предприятий и организаций на квалифицированные кадры и, в первую очередь, имеющих опыт работы. Следует учитывать, что основными источниками пополнения контингента безработных являются лица, которые не имеют опыта работы (их доля в общей численности безработных составила 30%), а также уволенные по собственному желанию - 21%, и оставившие прежнее место работы в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия или созданием собственного дела (22%). В среднем период поиска работы составил 9 месяцев. Молодежь подбирает себе работу гораздо быстрее (7 месяцев), чем лица старших возрастов. При этом реструктуризация экономики не является основным фактором формирования армии безработных

Численность официально зарегистрированных безработных с начала года уменьшилась на 250 тыс. человек и составила на конец июня 2007 года 1,5 млн. человек, или 2% экономически активного населения. По сравнению с I полугодием 2006 г. (1,84 млн. человек) численность официально зарегистрированных безработных в среднем за I полугодие 2007 г. уменьшилась на 190 тыс. человек и составила 1,65 млн. человек.

К
оэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) по сравнению с началом года уменьшился с 2,2 до 1,2 в июне текущего года (в июне 2006 года – 1,7). К услугам государственной службы занятости, как правило, обращаются предприятия и организации (включая малые) государственного (муниципального) и негосударственного секторов экономики, которые испытывают более существенные трудности в наборе работников по сравнению с крупными корпорациями и предприятиями.

В
I полугодии 2007 г. продолжалась работа по доработке проекта Концепции действий на рынке труда на 2007-2010 годы с учетом замечаний и предложений федеральных органов исполнительной власти.


Начисленная среднемесячная заработная плата, по оценке Федеральной службы государственной статистики, в июне 2007 г. возросла по сравнению с июнем 2006 года на 25% и составила 13810 рублей. Следует отметить, что темпы роста среднемесячной заработной платы в текущем году несколько выше, чем за соответствующий период прошлого года. Так, за I полугодие 2007 г. прирост среднемесячной начисленной заработной платы составил 26,7% против 23,7% за аналогичный период 2006 года. Реальная начисленная заработная плата за январь-июнь 2007 г. составила 117,5%, в то время как за аналогичный период 2006 года она составляла 112,3 процента.

Высокий рост реальной заработной платы во многом связан с замедлением темпов роста индекса потребительских цен.

В текущем году высокие темпы роста заработной платы отмечаются по большинству видов экономической деятельности. Наиболее высокие темпы роста заработной платы в мае 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (131,6%); производство прочих неметаллических минеральных продуктов (131,5%); производство машин и оборудования (130,1 процента). Самые низкие темпы роста заработной платы наблюдались в рыболовстве и рыбоводстве (102,7 процента).

Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы по различным секторам экономики.

Среди отраслей реального сектора экономики в январе-мае 2007 г. наиболее высокий уровень заработной платы традиционно отмечался в финансовой деятельности – 33321 рубль (превышение общероссийского уровня в 2,7 раза), добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 30307 рублей (в 2,5 раза), транспортировании по трубопроводам – 28958 рулей. (в 2,4 раза), в производстве кокса и нефтепродуктов – 26679 рублей (в 2,2 раза).

Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы по-прежнему сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 5120 рублей (42% от общероссийского уровня), в текстильном и швейном производстве – 5751 рубль (47%), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 6433 рубля (53 процента).

Отмеченные диспропорции в оплате труда приводят к перетоку сокращающихся трудовых ресурсов в высокодоходные сектора экономики, способствуют возникновению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в большинстве обрабатывающих отраслей промышленности, что является сдерживающим фактором развития отраслей более высокого передела. Такая ситуация в перспективе может создать препятствия для дальнейшего экономического роста, затруднить выполнение задачи диверсификации экономики и повышения ее эффективности.

Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников в текущем году будет способствовать намечаемое с 1 сентября текущего года повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 2300 рублей (Федеральный закон №354-ФЗ от 20 апреля 2007года). Одновременно указанный закон внес изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части изменения понятия МРОТ (включения в него доплат и надбавок), а также наделения субъектов Российской Федерации правом устанавливать региональными соглашениями размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума.

В целях обеспечения повышения оплаты труда работников бюджетных учреждений федерального подчинения Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2007 год» предусмотрены средства на индексацию с 1 сентября 2007 г. оплаты труда работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС, на 15 процентов. При этом в регионах самостоятельно устанавливают условия и размеры оплаты труда работников бюджетных учреждений соответствующего подчинения в зависимости от обеспеченности финансовыми ресурсами.

В I полугодии 2007 г. продолжилось осуществление выплат отдельным категориям педагогических и медицинских работников в рамках реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования.
В январе-мае 2007 г. сохранилось существенное опережение темпов роста среднемесячной заработной платы над темпами роста производительности труда в промышленности. При росте объемов промышленного производства на 7,4% производительность труда в январе-мае текущего года возросла на 6,8% при одновременном существенном росте реальной заработной платы на 15,4 процента.

Все это свидетельствует о консервации в большинстве видах промышленной деятельности системных диспропорций и отсутствия существенных структурных преобразований в данном секторе экономике.

Усилился разрыв в опережении темпов роста заработной платы на фоне замедления роста производительности труда в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, в текстильном и швейном производстве.

В то же время в таких отраслях как химическое производство и производство транспортных средств и оборудования наблюдается опережение темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы. Значительно сократился разрыв между этими показателями в производстве машин и оборудования, однако заработная плата все еще опережает производительность труда (на фоне роста численности работников за январь-май текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. - на 3,7 процента).

В целом за рассматриваемый период численность работников во всех видах промышленной деятельности увеличилась на 0,6 процента.


По-прежнему серьезной проблемой остается наличие задолженности по выплате заработной платы. По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 июля 2007 г. составила 4537 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 июня 2007 г. – на 1,5 процента.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 июля 2007 г. составила 416 млн. рублей и возросла по сравнению с 1 июня 2007 г. на 2,5%; ее доля в общем объеме просроченной задолженности по заработной плате составила 9 процентов.

Задолженность из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций за июнь 2007 г. увеличилась на 56 млн. рублей, или на 1,4% и составила на 1 июля 2007 г. 4121 млн. рублей.

Из общей суммы просроченной задолженности 936 млн. рублей (20,6%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2006 г., 1343 млн. рублей (29,6%) – в 2005 г. и ранее.



В области пенсионного обеспечения в 2007 году главной задачей является дальнейшее повышение уровня пенсионного обеспечения и реформирование пенсионной системы. Согласно действующему законодательству, увеличение размера пенсий производится путем индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий с учетом темпов роста инфляции, роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. В целях поддержания материального положения пенсионеров с 1 апреля 2007 г. увеличена базовая часть трудовой пенсии на 7,5% и проведена дополнительная индексация страховой части трудовой пенсии на 9,2 процента.

Средний размер назначенной месячной пенсии по предварительной оценке Росстата в мае 2007 г. составил 3087 рублей и увеличился по сравнению с маем прошлого года на 13,2 процента.

В первом полугодии 2007 г. в целях достижения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы продолжена работа по разработке ряда нормативных правовых актов.

В течение первого полугодия продолжалась работа над проектом федерального закона «О порядке финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии и особенностях инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу граждан пенсионного возраста в Российской Федерации». Основной задачей законопроекта является законодательное определение порядка финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации, а также особенностей инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу граждан пенсионного возраста.

Осуществлялась работа по доработке и согласованию проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», направленного на развитие и уточнение законодательной базы для формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, уточнении особенностей правового положения, прав, обязанностей и ответственности субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, основ государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Продолжена работа над проектом федерального закона «Об особенностях финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, сформированной в негосударственных пенсионных фондах», с целью устранения правовой неопределенности в отношении вопросов осуществления выплат накопительной части трудовой пенсии, сформированной в негосударственном пенсионном фонде, создание законодательной базы осуществления негосударственными пенсионными фондами деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год подготовлен проект федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», регулирующий вопросы софинансирования государством добровольных пенсионных накоплений граждан, который в настоящее проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Объем денежных доходов населения в I полугодии 2007 г., по предварительной оценке, составил 9095,4 млрд. рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 20,1%. Денежные расходы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 19% и составили 8945,3 млрд. рублей. Превышение доходов над расходами в I полугодии 2007 г. составило 150,1 млрд. рублей (1,6% денежных доходов населения).

В 2007 году наблюдается небольшое увеличение доли потребительских расходов в структуре использования денежных доходов населения, которая в I полугодии 2007 г., по оценке, составила 71,9% доходов (70,6% за аналогичный период 2006 года). Указанный рост потребительских расходов происходил в основном за счет увеличения доли расходов на покупку товаров с 53,6% в I полугодии 2006 г. до 54,6% в I полугодии 2007 года. Расходы на оплату услуг в структуре использования доходов в I полугодии т.г. составили 17,3% (17% - в I полугодии 2006 года).

Укрепление рубля и рост доверия к банкам, уверенный рост фондового рынка и как следствие повышение доходности ценных бумаг, а также первичные размещения акций крупнейших государственных компаний (Роснефть, Сбербанк России, ВТБ) привели к тому, что за I полугодие 2007 года на сбережения во вкладах и ценных бумагах было использовано 6,4% денежных доходов населения против 6,1% за аналогичный период прошлого года. Падение курса доллара негативно отразилось на привлекательности валютных накоплений, на которые в I полугодии текущего года было использовано 5,4% денежных доходов населения (7,3% в I полугодии 2006 года).
В целях реализации положений Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» принят Федеральный закон от 31 марта 2006 г. №44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», предусматривающий увеличение объема потребления продуктов питания, а также предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для детей и пенсионеров. Кроме того, в состав потребительской корзины включены транспортные услуги для пенсионеров и отдельной позицией предусмотрены услуги учреждений культуры. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. №342 утверждены Методические рекомендации, на основании которых определяется потребительская корзина и обеспечивается единый методологический подход к определению потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на душу населения во II квартале 2007 года, по данным Минздравсоцразвития России, оценивается на уровне 3823 рубля с ростом к II кварталу 2006 года на 10,6%. Прожиточный минимум трудоспособного населения во 2 квартале 2007 года, по предварительной оценке, составил 4131 рубль, пенсионеров - 3046 рублей и детей – 3660 рублей.



В настоящее время Минздравсоцразвития России ведется работа по подготовке постановления «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации», после чего будут произведены уточненные оценки уровня бедности населения.



страница 1
скачать файл

Смотрите также:
Рынок труда, денежные доходы населения
133.91kb. 1 стр.

Информация Министерства труда и социальной защиты населения о результатах деятельности в 2011 году
160.25kb. 1 стр.

Рынок труда, занятость населения в Московском районе в 2011 году
218.44kb. 1 стр.

© pora.zavantag.com, 2019