pora.zavantag.com Текстовая часть доклада Главы Пушкинского муниципального района о
страница 1 страница 2

Текстовая часть доклада

Главы Пушкинского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Пушкинский муниципальный район расположен в 30 км. к северо-востоку от Москвы. Площадь района – 63,359 тыс. га, из них 27,8 тыс. га земли лесного фонда. Общая площадь земель населенных пунктов составляет 8,2 тыс. га, в том числе сельские населенные пункты 3,3 тыс. га, городские – 4,9 тыс. га.

В состав района входят 7 городских и 3 сельских поселения, в которых насчитывается 88 населенных пункта.

Численность населения – 177,5 тыс. человек, в том числе городского населения 153,9 тыс. человек, сельского – 23,6 тыс. человек.

Административный центр района – город Пушкино, с населением 102,8 тыс. человек.


1. Экономическое развитие.
Дорожное хозяйство и транспорт.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Пушкинском муниципальном районе составляет 575,7 км (показатель уточнён по результатам проведенной паспортизации в поселениях района, в 2009 г. – 587,3 км). В 2012 г. показатель увеличится до 580 км (2013 г. – 580), в связи с приемкой дорог, находящихся в собственности МО.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт – 11,14%; текущий ремонт – 24,9%, в то же время общая доля отремонтированных дорог составила 16,1%. Показатели района к 2013 г. ожидаются в размере: 16,4% и 37,5% соответственно, за счёт оптимального планирования расходов бюджета.

Высокий процент дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям – 26,6%, за счёт протяженности грунтовых дорог, проходящих по территории сельской местности. К 2013 году показатель планируется снизить на 15,2% путем приведения автодорог с грунтово-щебёночным покрытием в асфальтобетонное.

Основными подрядчикам, обслуживающими дороги общего пользования являются: ЗАО «Пушкинский Автодор», ООО «Стройтекс», ОАО «ДСУ-2», филиал ОАО «Мособлдорремстрой» Управление механизации, ООО «Пушкинская ДСПМК».

Расходы бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в 2010 г. составили 128339,2 тыс. руб., доля в общем объеме расходов - 4,3%. К 2013 году ожидается 3,9%, что соответствует нормативной потребности расходов на ремонт дорог общего пользования.

Протяженность автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) равен «0», т.к. в районе годовое исполнение бюджета и муниципальные контракты заключаются максимум на 1 год.

После проведения капитального ремонта автодорог с грунтовым покрытием в 2010 г. увеличилась протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, которая составила 382,0 км. (2010/2009 – 103,7%). В 2013 г. показатель ожидается в объеме 395 км.

Развитие дорожной сети района и поддержание ее в нормативном состоянии так же осуществляется в соответствии с целевыми программами, а именно в рамках:

- «Дороги Подмосковья на период 2009-2011 г.г.» произведен капитальный ремонт и реконструкция дорог за счёт средств федерального бюджета на сумму 38,4 млн. руб.

- подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015г.), в 2011 г. федеральным бюджетом предусмотрено 2300,0 млн. руб. на реконструкцию автомобильной дороги М-8 «Холмогоры - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска, пусковой комплекс №2 км 22+100 – км 29+500 (обход п. Тарасовка).

В районе транспортное обслуживание населения обеспечивают предприятия: автоколонна № 1789 ГУП МО «Мострансавто»; ООО «Автотрэвэл +»; ООО «Фирма Лопота - Авто»; ООО «ТАК», ООО «Русская тройка - XXI».

В настоящее время несколько населенных пунктов, в которых проживает от 2-х до 293 жителей, общей численностью около 1000 человек, не имеет регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром района г. Пушкино, что составляет 0,52 % от общей численности проживающего населения.

Для снижения к 2013 г. доли населения, не имеющего транспортного сообщения с административным центром на 0,15 % планируется открыть новый маршрут в п. Доброе (293 жителя). Открытие маршрута ожидается после проведения кап.ремонта автодороги от Красноармейского ш. до п. Доброе, необходимого для обеспечения безопасности пассажирских перевозок.

Доля расходов на транспорт в общем объеме расходов бюджета района составляет 1,5% (в 2009 г. – 2,3%), снижение финансирования в 2010 г. связано с дефицитом местного бюджета.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Основная доля предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрирована в следующих отраслях: в торговле и общественном питании, промышленности и строительстве. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальных предпринимателей 4899 ед.

Доля вновь созданных в течение 2010 г. субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития составила 5,5%, к 2013 г. показатель планируется увеличить до 30%.

Доля поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила в среднем 30%. Среднемесячная заработная плата - 19,1 тыс. руб.

В 2010 г. субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась помощь как материальная, так и информационного характера.

В рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 г. 7 безработных граждан открыли собственное дело, создав 8 дополнительных рабочих мест.

На официальном сайте администрации, в электронных и печатных СМИ района активно освещается информация об условиях участия предпринимателей в целевой программе МО «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2009-2012гг.» и соответствующей программе района и поселений. На базе ФГОУВПО «РГУТиС» функционирует школа предпринимательства. Администрации района и поселений регулярно оказывают консультативную помощь, в 2010 г. за получением консультации обратилось более 220 предпринимателей.

46 объектов площадью 5,9 тыс. кв. м. включены в Перечень недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, что составило 7,5% в общей площади имущества, в 2013 г. - 8,1%.

Предприниматели отмечают ряд проблем, с которыми они сталкиваются в период становления бизнеса:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на дальнейшее развитие;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микро-финансирования и поручительств.

В рамках реализации программы развития субъектов предпринимательства, объем расходов бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства составил 10,2 млн. руб., в т.ч. 8,2 млн. руб. средства областного бюджета. В расчете на одно малое и среднее предприятие – 9,2 тыс. руб., на одного жителя – 57,3 руб. В 2011 г. с учётом средств областного бюджета на указанные мероприятия планируется направить 31,6 млн. руб., в 2013 г. 35,3 млн. руб. Увеличение планируется так же за счёт привлечения дополнительных средств бюджетов поселений и района (в 2010 г. в реализации программы приняло участие г/п Пушкино).

Улучшение инвестиционной привлекательности.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 г. составила 226,1 га (в 2009 г. – 255,4 га). К 2013 г. ожидается снижение показателя до 183 га, обусловлено это тем, что земельные участки под строительство оформляются на основании обращений граждан и юридических лиц.

Земельные участки, в безвозмездное срочное и бессрочное пользование, для жилищного строительства и ИЖС в 2010 г. не предоставлялись, ситуация сохранится до 2013 г.

Предоставление земельных участков в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства до 2013 г. не планируется.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом составила в 2010 г. – 24,5%, к 2013 г. ожидается – 28%. Увеличение налогооблагаемых земельных участков планируется путем заключения договоров купли-продажи в собственность граждан. Не оформляются участки под многоэтажными жилыми домами в части постановки на государственный кадастровый учёт для последующего налогообложения (нет обращений от граждан п.3 ст. 16 ЖК РФ). Для проведения данных работ органами местного самоуправления, необходимо дополнительное финансирование в сумме 40 млн. руб.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения в 2010 г. сокращается до 300 дней (2009 г. – 561 дней), к 2013 г. до 200 дней.

Выдача разрешений на строительство осуществляется в 10-ти дневный срок.

Наличие земельных участков, предоставленных под многоэтажное строительство, по которым в течение 3 лет не было выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, связано с наличием «проблемных» объектов инвестиционного строительства. В рамках мероприятий проводимых администрацией района совместно с Минстроем МО, планируется ежегодное снижение показателя, по мере завершения строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района в 2010 г. составил 45,5 млн. руб. по объектам: родильное отделение на 100 коек и пристройка к школе № 5. Тем не менее, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Дети России на 2007-2010 г.» на строительство родильного дома в 2010 г. выделено 40 млн. руб., в т.ч. 20 млн. руб. средства района. Реализация целевой программы «Развитие образование Пушкинского муниципального р-на на период 2009-2012 г.г.» позволила выполнить реконструкцию и кап. ремонт МОУ «СОШ № 5», в 2010 г. из областного бюджета выделены средства в сумме 34,9 млн. руб. на погашение кредиторской задолженности. Данный показатель достигнет отметку «0» за счёт нормализации финансирования из бюджетов всех уровней к 2013 г..

Наличие земельных участков, предоставленных под иные виды строительства, по которым в течение 5 лет не было выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, связано с поэтапным строительством застройщиками объектов производственного назначения на выделенных земельных участках. Ежегодное снижение показателя составляет 6%.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2010 г. составил 612,6 млн. руб. (2010/2009 г. – 173%). Значительное увеличение за счёт ввода новых объектов промышленными предприятиями. В 2011-2013г.г. показатель снижается к 2010 г. более чем в 2 раза, т.к. предприятия не планируют крупных капитальных вложений.


Сельское хозяйство.
В 2010 г. в районе с/х деятельность ведут: ЗАО «Зеленоградское», СПК «Золотая нива», ОАО «Племзавод «Пушкинский» со 100% государственным капиталом.

ГУП «Племсадпитомник» производственной деятельности не ведет, в результате процедуры банкротства имущество перешло ООО «Деймос».

Доля прибыльных с/х предприятий составляет 25% (ЗАО «Зеленоградское»). Тем не менее, уровень рентабельности на предприятиии ниже по сравнению с 2009 г. на 4,5 %, в связи с сокращением объемов производства, реализации, роста себестоимости продукции, обусловленной повышением цен и тарифов на продукцию, потребляемую в производстве с/х продукции (электроэнергия, ГСМ, запчасти, удобрения и др.), низкими закупочными ценами предприятий переработчиков.

Для увеличения доли прибыльных предприятий к 2013 г. до 100%, убыточным предприятиям:

СПК «Золотая нива» - необходимо снизить себестоимость молока и увеличить реализацию в розлив организовав поставку продукции для переработки в ЗАО «Зеленоградское».

ОАО «Племзавод «Пушкинский» - требуется государственная поддержка, которая позволит:

- усилить контроль качества кормов пушных зверей;

- увеличить маточное поголовье зверей до 30 тыс. голов.

В районе расположено 12662 га с/х угодий, из них 74,5% пашни, 9,6 % пастбища, 11,8 % многолетние насаждения и 4,1 % сенокосов.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни района – 72,4%. К 2013 г. показатель ожидается – 80%.

Площадь обрабатываемой пашни планируется увеличить за счет земель ЗАО АПФ"Майская" и ООО "Деймос" (ГУП "Племсадпитомник").

Ежегодно увеличиваются посевы в ЗАО «Зеленоградское». Планируется передача во временное пользование части неиспользуемых с/х угодий СПК «Золотая нива» гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

С целью сохранения и привлечения квалифицированных специалистов для работы на сельхозпредприятиях, успешно реализуется федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года». В 2010 году, с участием средств бюджетов всех уровней в сумме 10,91 млн. руб. 7 семей улучшили жилищные условия, 8 семей приобретут жильё в 2011 г.

В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов» в 2010 г. сельскохозяйственными предприятиями получены субсидии на развитие в размере 24,6 млн. руб., к сожалению, государственная поддержка сократилась по сравнению с 2009 г. на 4,1 млн. руб., что также повлияло на рентабельность производства предприятий.


Доходы населения.
В 2010 году средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях составила 24,3 тыс. руб. (2010/2009 – 101,3%). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений – 20,4 тыс. руб. (2010/2009 – 91,4%). В целях оптимизации расходов бюджета были проведены мероприятия, которые повлекли за собой сокращение выплат стимулирующего характера, уменьшение ставок, что привело к снижению фонда оплаты труда в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2010 г. в размере 83,6% (в 2009 г.- 94%), к 2013 г. показатель снижается и соотношение ожидается - 75,7%.

Вместе с тем, анализ данной ситуации показывает о стабильном росте среднемесячной заработной платы во внебюджетном секторе экономки (9,7%) и социальной сфере (6-7%).

Ежемесячный анализ средней заработной платы позволяет выявить организации, не выполняющие трехстороннее Соглашение, с которыми в свою очередь работает комиссия по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Пушкинском муниципальном районе.



страница 1 страница 2
скачать файл

Смотрите также:
Текстовая часть доклада Главы Пушкинского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний
278.04kb. 2 стр.

Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска
2096.15kb. 3 стр.

Пояснительная записка к докладу Главы города Бронницы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период
477.47kb. 2 стр.

© pora.zavantag.com, 2018